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北極星電力網獲悉,10月9日,湖南郴州國民當局辦公室發布文件,關于印發《郴州市強化“三力”支撐規劃(2022-2025年)》的告訴。共包含電力支撐、算力支撐及動力支撐。此中強調,目標電力保證才能年夜幅晉陞,持續進步清潔動力裝機占比,力爭到2025年,全市電力穩定供應才能達到500萬千瓦,風電、光伏裝機衝破850萬千瓦。電力系統網絡不斷優化,買通南北縱向第二輸電通道,構成以蘇耽、郴州東(水城)兩座500千伏變電站為支點的平安靠得住、分區清楚、經濟高效的輸配電網絡。推動建設支撐性火電。充足發揮郴州煤矸石資源優勢,整合全域資源和氣力。積極對接國家、湖南省動力主管部門,爭取項目建設指標,加速落實郴州2×66萬千瓦超超臨界燃煤發電項目指標,爭取“十四五”開工建設,為全市經濟發展供給堅強穩定電力支撐。
全文如下:
郴州市國民當局辦公室
關于印發《郴州市強化“三力”支撐規劃
(2022-2025年)》的告訴
郴政辦發〔2022〕29號
各縣市區國民當局,市當局各任務部門,中省駐郴各單位:
《郴州市強化“三力”支撐規劃(2022-2025年)》已經市委、市國民當局批準,現印發給你們,請認真組織實施。
郴州市國民當局辦公室
2022年9月7日
(此件主動公開)
郴州市強化“三力”支撐規劃
(2022-2025年)
根據《湖南省強化“三力”支撐規劃(2022-2025年)》(湘政辦發〔2022〕27號),為進一個步驟強化我市“三力”支撐,結合我市實際,制訂本規劃。
一、規劃佈景
(一包養合約)現實基礎。動力保證才能顯著晉陞。在國家電網和郴電國際“兩網”支撐下,全市電網穩定供應才能達到250萬千瓦。鯉魚江電廠靈活送電湖南工程等一批嚴重動力項目建成投產,新粵浙國家自然氣干線湖南段投產送氣,破解了全市氣源匱乏的困局,為全市經濟穩定增長、生態文明建設和周全可持續發展供給堅強的動力保證。風電、光伏裝機規模達到220萬千瓦,占全市總裝機比重超過50%,此中風電裝機規模居包養一個月價錢全省第一,非水可再生動力發電、非化石動力消費占比逐年晉陞,動力綠色轉型加速。算力服務才能持續升級。全市建成5G基站超過5千座,縣級及以下行政區主城區所有的實現5G網絡覆蓋,行政村光纖和4G網絡覆蓋率達100%。東江湖年夜數據產業園已簽約項目(單位)達60家、簽約機架近2萬個,首家運營包養網的中國電信(云巢)東江湖年夜數據中間自2017年6月運行以來,受電機架超1800個,PUE值長期穩定在1.05-1.16,成為全國能耗最低的綠色年夜數據中間。園區正在全力爭取納進“東數西算”粵港澳年夜灣區國家樞紐節點數據中間集群,打造國家一體化算力體系主要節點。科創帶動才能慢慢增強。創新資源加快集聚,獲批建設以“水資源可持續應用與綠色發展”為主題的國家可包養持續發展議程創新示范區和中國(湖南)自貿試驗區郴州片區。全市市級以上創新平臺總數達到228家,此中國家級創新平臺6家,省級創新平臺27家。創新結果不斷涌現,共獲各類省級科技獎35項,全社會研發經費投進達到30.41億元,高新技術企業數量達到369家,科技型中小企業進庫評價達到431家,技術合同買賣額衝破30億元。創新發展環境不斷優化,市委、市當局先后出臺《郴州市助力全省打造具有焦點競爭力的科技創新窪地三年行動計劃》《郴州市助力全省打造具有焦點競爭力的科技創新窪地若干支撐政策》等鼓勵創新政策文件,涵蓋產業、科技投進、稅收優惠、金融支撐、科技創新基地與平臺、科技結果中試轉化等領域。
(二)發展形勢。動力格式面臨深度調整。在氣候變化及“雙碳”目標引領下,世界各國加速動力結構轉型,以風電、光伏為代表的新動力技術創新不斷涌現,儲能、氫能、智能電網等新興領域展現出蓬勃生機。同時,新冠肺炎疫情持續舒展加劇了動力格式演變,我國動力供應平安的內部風險明顯增多,不穩定性、不確定性明顯增添。從省內來看,湘南地區已成為全省第二年夜負荷中間,是動力、電力保供重點區域。而郴州人均動力消費量與全省均勻程度相當,僅約為全國均勻程度的2/3,當前,經濟發展和國民群眾美妙生涯用能需求疾速增長,全市動力消費存在較年夜剛性增長空間。數字經濟成為新的經濟形態,算力作為數字經濟發展的基石,已成為全球戰略競爭的新焦點,國家正在加速構建全國一體化算力網絡體系,啟動算力網絡國家樞紐節點建設,加速實施“東數西算”工程。湖南正在實施“算力”晉陞行動,加速推動算力建設。郴州擁有豐富獨特的冷水資源和優越的地輿環境,起步較早,鼎力推進“算力”基礎設施建設,將有用激發數據要素創新活氣,加快數字產業化和產業數字化進程,催生新技術、新產業、新業態、新形式,帶動相關產業高低游投資。作為科教資源強市,郴州在國家嚴重創新平臺布局、衝破關鍵領域焦點技術等方面將迎來更多機遇。
(三)面臨挑戰。電力保證才能還需增強。動力電力依然是郴州明顯的短板和弱項,全市電力對外依存度超過40%,遠高于全省均勻程度,迎峰度夏(冬)期間電力缺口達30-60萬千瓦。年夜型穩定電源點缺少,華潤B廠(130萬千瓦)直送廣東,無法支撐當地電網,華潤A廠(66萬千瓦)僅在迎峰期間靈活供電,支撐無限。電網結構單薄,郴州處于湖南電網結尾,電網平安穩定運行壓力較年夜。郴電國際與國家電網互聯線路偏少,電網單線單變比例較高,影響供電靠得住性。算力發展存在較多制約。算力的基礎是服務器的綜合運算才能,1000機架的硬件投進約在6-12億元,算力效能的發揮,需求大批的中高級數學和軟件編程人員不斷從事算法創新研討與優化。算力應用的廣度和深度還不夠,應用場景落地推廣難度較年夜。郴州地處三四線城市,鼎力發展算力,面臨著更年夜的困難與壓力。創新動力還不夠強勁。部門領域關鍵焦點技術攻關需求加鼎力度,嚴重科技基礎設施建設需進一個步驟加強,高能級創新平臺還未幾,創新體制機制和創重生態有待進一個步驟優化。
二、總體請求
(一)指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,貫徹落實習近平總書記考核湖南考核郴州主要講話主要唆使指示精力,完全、準確、周全貫徹新發展理念,服務和融進新發展格式,周全落實“三高四新”戰略定位和任務任務,遵守發展規律,統籌發展和平安,適度超前加速電力、算力、動力基礎設施建設,周全優化“三力”服務支撐體系,著力構成全市優化營商環境的新優勢,構建支撐產業轉型升級的新體系,構成推動高質量發展的新引擎,為周全建設現代化新郴州供給強年夜支撐。
(二)基礎原則
堅持系統謀劃、適度超前。加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌推進“三力”基礎設施謀劃建設,優先布局有利于引領產業發展和維護經濟平安的基礎設施,掌握好超前建設的度,最年夜水平發揮對經濟社會發展的支撐感化。
堅持當局引導、市場主導。把有用市場和有為當局結合起來,更好發揮當局投資的引導感化,積極運用改造創新的舉措廢除制約電力建設的體制機制障礙,有用調動社會資本參與電力建設和運營管護的積極性,充足凝集各方協力。
堅持耕地保護、集約用地。項目選址應盡量不占、少占耕地,不占永遠基礎農田;進步地盤應用效力,節約集約應用地盤資源。
堅持匯聚協力、開辟通道。加強政務服務指導,厘清保證界面,簡化項目行政審批流程,開辟推動項目建設的綠色通道,確保項目如期建成投產。
堅持重視效益、協同高效。既算“經濟賬”,又算“綜合賬”,創新“三力”基礎設施建設和運營管護形式,進步“三力”基礎設施全性命周期綜合效益,增強可持續發展才能。推動“三力”建設協調聯動,應用有機融會,構成互為支撐、相互促進的傑出局勢。
堅持綠色低碳、平安聰明。堅持綠色發展,加強節能低碳技術的研發應用,促進資源要素節約集約應用。堅持數字賦能,持續拓展新技術的應用范圍和應用深度。堅持平安發展,做好關鍵基礎設施防護,切實保證平安運行。
(三)發展目標。積極向國家、湖南省爭取“三力”支撐項目建設用地、用林、消納等要素保證。電力保證才能年夜幅晉陞,持續進步清潔動力裝機占比,力爭到2025年,全市電力穩定供應才能達到500萬千瓦,風電、光伏裝機衝破850萬千瓦。電力系統網絡不斷優化,買通南北縱向第二輸電通道,構成以蘇耽、郴州東(水城)兩座500千伏變電站為支點的平安靠得住、分區清楚、經濟高效的輸配電網絡。“獲得電力”指數不斷增強,終端用能電氣化程度不斷晉陞,電力體制改造縱深推進,電力監測調度實現智能化、數字化、自動化運行。算力支撐才能年夜幅晉陞。基礎建成特點鮮明、泛在高效、規模適度的算力支撐體系。力爭到2025年,全市總算力晉陞到2EFLOPS,數據中間總存儲才能達到12EB,數據中間機架規模年均增速堅持在100%擺佈,數據中間均勻應用率不低于65%,數據中間電能應用效力指標把持在1.2以內。科技創新程度年夜幅晉陞。到2025年,全社會研發經費投進占GDP比重達到2.5%,高新技術產業增添值年均增長10%以台灣包養網上,高新技術企業達到600家,技術合同買賣額占GDP比重達2%以上。
三、建設以新型動力為主體的電力支撐體系
(一)晉陞動力穩定供應才能。積極爭取年夜型清潔煤電項目,加強自然氣管網和電化學儲能等項目建設力度,確保電力、自然氣平安穩定供應。推動建設支撐性火電。充足發揮郴州煤矸石資源優勢,整合全域資源和氣力。積極對接國家、湖南省動力主管部門,爭取項目建設指標,加速落實郴州2×66萬千瓦超超臨界燃煤發電項目指標,爭取“十四五”開工建設,為全市經濟發展供給堅強穩定電力支撐。加速自然氣管網建設。依托“新粵浙”國家自然氣管道,加速推進桂陽-臨武、桂陽-嘉禾、安仁-永興、永興-土橋、宜章-沙洲-汝城-桂東等市內輸氣管網建設,構成“一干六支”自然氣管網格式。不斷進步工商業、居平易近用氣程度,加速當局及城燃企業儲氣才能建設,進步戰略性儲備和應急調峰才能。積極發展電化學儲能。鼓勵可再生動力企業自建、合建或購買儲能調峰才能,引導電源側儲能規模化應用。支撐和鼓勵資興電化學儲能電站、郴州福沖電池儲能電站、桂陽縣蓉城電網側化學儲能電站等電網側儲能項目建設,優先在新動力消納困難地區建設一批集中式共享儲能項目。推動用戶側儲能發展,圍繞終端用戶摸索儲能融會發展新場景。加年夜農村動力基礎設施建設力度。鼓勵摸索動力產業助力鄉村振興機制,對于貧困地區的動力電力設施建設在政策和項目上給予鼎力支撐。
(二)推進電力綠色低碳轉型。加速動力結構綠色低碳轉型,強化動力資源科學設置裝備擺設,在保證電力平安靠得住供應的基礎上,慢慢實現動力清潔替換。鼎力發展風電、光伏發電。向湖南省積極爭取開發指標,落實項目建設條件,科學設置裝備擺設風光資源,依照“儲備一批、成熟一批、推進一批”思緒,統籌推進全市風電、光伏發展。重點考慮對全市產業發展、動力保供有凸起貢獻的主體,嚴格執行市當局關于新動力資源招商引資項目治理規定,樹立當局、電網企業、開發企業等多方協同任務機制,完美可再生動力電力消納才能保證機制,積極引導新動力集中地區通過220千伏匯集站實現并網,不斷進步可再生動力消納程度。鼓勵合適條件地區積極摸索林光互補、漁光互補等形式,推進“光伏+”項目標有機開發。加速發展抽水蓄能。積極推動安仁金紫仙120萬千瓦、桂陽泗洲山120萬千瓦抽水蓄能電站後期任務,加速項目核準報批手續,力爭2023年開工、2030年投產并網。有序推進“十五五”宜章麻子坪、仰天湖(宜章)抽水蓄能電站後期任務,科學選定投資開發企業,做好站址保護。加速推進蘇仙小溪360萬千瓦抽水蓄能項今朝期任務,在國家、省“十四五”動力規劃滾動調整時積極爭取納進重點實施項目。適時開展蘇仙橫垅、臨武黃沙坪女大生包養俱樂部、永興神機沖水庫、資興清江鎮煙竹坪、北湖江源水庫、蘇仙江山水庫抽水蓄能等項今朝期任務。穩步發展其他清潔動力。有序發展城鎮生涯渣滓焚燒發電,推進嘉禾生涯渣滓焚燒發電項目、資興煤矸石發電廠耦合渣滓焚燒發電項目建設,鼓勵生物質能的多元化開發應用。鼓勵摸索氫能、壓縮空氣儲能等新型動力儲備應用方法,加年夜科技創新支撐力度,做好相關技術準備。
(三)推動構建新型電力系統。周全落實市當局和國網湖南省電力無限公司戰略一起配合框架協議,加速構建堅強靠得住、源網荷協調互動的郴州市新型電力系統。構建適度超前主干電網。加強500千伏電網網架,加速推進郴州東(水城)至衡陽雁城500千伏輸電線路建設,買通南北縱向第二輸電通道。擴年夜省際電網互聯,重點依托鯉魚江電廠500千伏送出線路通道,加速推動湘粵聯網200萬千瓦背靠背直流項目建設任務。優化220千伏網絡結構,新建嘉禾東、資興東、桂陽南等220千伏變電站,積極推進桂東羅霄至資興東等220千伏輸電線路建設,加強電網保證和新動力送出才能。打造堅強靈活智能配網。加強配電網與城鄉發展規劃的統籌協調,積極支撐城鎮配電網改革和農網升級改革工程,不斷進步配電網供電保證才能,積極適應電動汽車、5G基站、分布式電源、儲能等多元用戶接進需求,推動配電網向綠色化、智能化、數字化標的目的轉型。推動電力系統數字化轉型。加速電網數字化建設,有用晉陞電力系統自動化及智能化程度,助推源網荷儲協同發展。
(四)晉陞電力運行調度程度。創新電力運行調度任務機制,不斷晉陞電力系統整體運行程度。打造高效電力調度體系。完美電力調度機構任務規范,厘清內部調度權責界線,進步調度信息通明度,確保調度順暢銜接。加速智能化技術應用,進步調度智能化、自動化程度,摸索開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”聰明聯合調度。加強電力調度運行監管。依照“全領域、全流程、全覆蓋”的請求,周全開展電力平安生產隱患排查整治,確保全市電力平安穩定供應。推動全市小水電集中式治理和智能化運維,加強水電、風電、光伏發電出力預測,晉陞頂峰發電才能。加強迎峰度夏(冬)期間負荷監控,適時啟動鯉魚江電廠靈活送電湖南。完美電力預警機制。加強與氣象、水利等部門協同和年夜數據剖析,編制迎峰度夏(冬)有序用電任務計劃,力爭有序用電負荷指標,積極做好安排設定,確保全市岑嶺期電力平安穩定靠得住供應。根據全市電力負荷實時情況,精準開展電力運行調度,通過市場化手腕促進全市電力供需均衡。
(五)晉陞電力服務保證效力。堅持以國民為中間,晉陞終端用能電氣化和智能化程度,深化“放管服”改造,持續優化電力營商環境,滿足國民美妙生涯的用能需求。持續推進電能替換。進步工業、路況、建筑終端等領域電氣化和低碳化程度,晉陞農村用能電氣化普及率。鼎力實施工業領域以電代煤、以電代油,繼續實施“鑄造行業電能替換全覆蓋”專項行動,鼎力發展節能低碳建筑,加速電動汽車充電基礎設施建設,為居平易近綠色出行供給堅強電力支撐。持續優化“獲得電力”。深化“三零”“三省”服務,扎實推進“獲得電力”服務程度再晉陞任務。優化升級“網上國網”“數字郴電”APP線上辦電效能,供給報裝用電全流程服務。深化“供電+能效服務”業務融會應用,為產業鏈重點企業供給電能質量、綜合能效晉陞專項計劃。對周全晉陞“獲得電力”服務程度任務指標進行專項考察。
(六)持續深化電力體制改造。認真貫徹國家和湖南省關于電力體制改造的任務安排,加速融進全省電力市場體系,深化配售電業務改造,推動各類市場主體安康可持續發展。加速推進電力市場體系建設。持續擴年夜市場主體數量,推動全市一切經營性工商業用戶直接通過市場買賣完成購電。加速風電、光伏等新動力進進電力市場程序,鼓勵新動力發電企業通過市場化方法拓展新動力消納空間,進步當地區可再生動力消納責任權重完成率。持續深化電力價格機制改造。在保證電力平安穩定供應基礎上,依照國家、省請求,持續深化各類電源上網電價市場化改造。加速輸配電價改造力度,理順增量配電網和年夜電網之間購售電費結算關系,做好撤消工商業目錄銷售電價后的省電網與郴電國際躉售電價改造任務。進一個步驟深化配售電業務改造。依照國家、省最新政策,加速增量配電試點項目任務推進。明確增量配包養網電公司的電網企業位置,鼓勵開展綜合動力服務等增值業務,積極研討出臺相關攙扶政策,創新增量配電區域商業形式,下降企業用電本錢,擴年夜園區招商引資的洼地效應。
(七)優化電力支撐項目審批機制。聚焦項目建設審批碰到的實際問題,完美項目審批標準化流程,開辟項目審批綠色通道,強化項目審批問題協調與政策指導,確保項目如期建成投產。制訂項目審批標準化流程。各責任部門依照項目分類制訂標準化審批流程,樹立協調聯動任務機制,加強信息共享和業務協同,創造優質服務環境。開辟項目審批綠色通道。在合適國家產業政策、環保準進條件的條件下,對重點項目辦理行政審批手續時,采取特事特辦方法,開辟項目審批綠色通道,加速推進重點項目建設。強化項目審批問題協調與政策指導。針對電力支撐項目建設審批過程中出現的各類問題,及時召開專題會議,研討推動問題解決,強化對相關法規政策的宣傳服務,進一個步驟加強對電力建設單位相關政策的業務指導。
四、建設平安高效的一體化算力服務支撐體系
(一)加速算力基礎設施建設。加速建設以超級計算中間包養網、新型數據中間為主體的算力基礎設施,進一個步驟擴年夜算力規模,晉陞用能效力。鼎力發展先進計算中間。捉住國家超級計算長沙中間改革升級,前瞻布局新一代超級計算機的機會,力爭國家超級計算長沙中間啟動郴州東江湖分中間建設,推動郴州發展先進計算中間,晉陞區域先進算力能級。加速建設新型數據中間。重點建設易信科技東江湖百旺信云數據中間、資興城投(移動、聯通)東江湖年夜數據中間、中國電信(云巢)東江湖年夜數據中間3個新型數據中間。靈活安排邊緣數據中間。構建城市內的邊緣算力供給體系,支撐邊緣數據的計算、存儲和轉發。引導城市邊緣數據中間與變電站、基站、通訊機房等城市基礎設施協同安排。
(二)構建一體化算力網絡體系。著力增強算力服務體系的網絡化、系統化程度。晉陞數據中間互聯才能。加速新型數據中間集群間網絡直連,促進跨網、跨地區、跨企業數據交互,支撐高頻實時交互業務需求。推動邊緣數據中間互聯組網,促進數據中間、云計算和網絡協同發展。樹立云資源接進和一體化算力協同機制,加速構建“云網邊端”協同的泛在化算力網絡。晉陞算力網絡支撐才能。加速建設直連長沙、廣州、深圳國家級互聯網骨干節點光纖,打造“千兆城市”。引導基礎電信企業開放省級骨干節點的網絡寬帶,完美網絡結算機制,下降通訊本錢。通過制訂優惠公道算力價格,晉陞算力綜合服務程度,為更多的應用主體供給優質高效算力服務。晉陞中小城市數字服務程度。增強中小城市網絡基礎設施承載和服務才能,推進應用基礎設施優化布局,周全集成算力資源。
(三)完美數據管理體系。進一個步驟發掘數據資源、縮小數據價值。加強數據資源搜集應用。聚焦智能制造、聰明城市、聰明農業、聰明路況、聰明游玩等重點領域,不斷拓展算力應用場景。完美數據共享機制。加強政務、公共數據共享,建設統一開放共享的服務平臺,依照“管運適度分離”原則,創新運營形式,推動應用創新。加強政企數據共享,樹立健全政企數據融會標準和對接機制。促進數據有序暢通。研討制訂數據平安才能成熟度評估處所標準,樹立數據分類分級保護、流動平安治理軌制,推動數據應用者落實數據平安包養保護責任,平安有序推動數據暢通應用。
(四)推動算力基礎設施綠色低碳發展。周全進步資源動力應用效力,助力信息通訊行業實現碳達峰碳中和目標。鼎力推動綠色數據中間創建、運維和改革,推廣平安綠色全閃存儲、制冷系統節能、新型機房緊密空調等技術,推動新型數據中間向新動力發電側建設,優化動力結構。增強數據中間綠色治理才能,深化新型數據中間綠色設計、施工、采購與運營治理,新建年夜型、超年夜型數據中間要達到綠色數據中間請求,綠色低碳等級達到4A級以上。
(五)增強算力平安保證才能。緊緊守住網絡平安、數據平安、經濟平安底線。加強網絡平安防護,防范化解多層次平安風險隱患。強化數據資源治理,摸索算力設施承載數據全性命周期平安治理機制建設,強化企業數據平安治理責任落實,加強多方平安計算等數據平安關鍵技術創新衝破與推廣應用。積極做好各類網絡數據平安協同處置,及時消減數據平安嚴重隱患,晉陞新型數據中間靠得住性。對承載主要信息系統以及影響經濟社會穩定運行的數據中間,增強防火、防雷、防洪、抗震等保護才能,強化供電、制冷等基礎設施系統的可用性,進步新型數據中間等算力包養網VIP基礎設施及其業務系統整體靠得住性。
五、建設擁有焦點競爭力的科創動力支撐體系
(一)優化區域創新格式。加速推進郴州可持續發展議程創新示范區建設,打造具有廣泛影響力的水資源可持續應用與綠色發展形式。實施強中間城區戰略,引導創新資源優化布局,推動創新資源向縣市和園區輻射延長,積極支撐創建省級高新區、省級創新型縣(市),推動園區建設基礎設施和公共服務平臺,晉陞園區創新發展才能。
(二)加強關鍵焦點技術攻關。加年夜基礎研討投進,強化原始創新才能培養,瞄準技術制高點搶占先發優勢,爭當新一輪科技反動和產業變革的引領者。圍繞全市重點產業發展關鍵環節,滾動梳理洽商技術清單,針對清單采取競爭立項、揭榜掛帥、定向委托等方法組織實施一批嚴重科技 TC: